2020年是高水平全面建成小康社會的決戰(zhàn)之年，是奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的攻堅之年。市級機關(guān)黨的建設(shè)工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)重要論述精神，按照省委十三屆七次全會和市委五屆九次全會部署要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“三個表率”模范機關(guān)為目標(biāo)，著力強化理論武裝、夯實基層基礎(chǔ)、鍛造“三真”作風(fēng)、推進正風(fēng)肅紀(jì)、完善制度機制，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、與全省同步高水平全面建成小康社會提供有力保障。                                                                                           

一、突出政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護”

1．加強政治機關(guān)建設(shè)。把開展“三個表率”模范機關(guān)建設(shè)作為市級機關(guān)政治建設(shè)的重要抓手，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，推動黨的政治建設(shè)工作落細落實。開展強化政治機關(guān)意識教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》。“七一”前部門單位黨組（黨委）書記要圍繞“強化政治機關(guān)意識、當(dāng)好‘三個表率’”講專題黨課，進一步增強踐行“兩個維護”的政治自覺。

2．嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實“三會一課”制度，規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活，不斷提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。堅持每月20日黨員活動日制度，開展黨員過“政治生日”、重溫入黨誓詞和入黨志愿書等政治儀式。加強對黨忠誠教育，充分利用各類黨性教育資源，開展紅色宣講等主題活動，打造本部門本單位特色政治文化品牌。

3．嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為部門單位黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。強化黨員干部自我約束，規(guī)范“八小時之外”和網(wǎng)上言行，增強黨員干部政治定力。落實巡視巡察反饋意見整改工作要求，堅持舉一反三，推動問題整改，不斷提升機關(guān)黨的政治建設(shè)水平。

4．淬煉黨員干部政治能力。注重在貫徹落實黨中央和省市委決策部署、應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務(wù)中鍛煉黨員干部政治擔(dān)當(dāng)能力。組織黨員干部投入到全面小康決戰(zhàn)決勝年、項目建設(shè)提速提質(zhì)年、社會治理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年活動。發(fā)動黨員干部參加社區(qū)、村、企業(yè)和學(xué)校“四個一線”疫情防控工作，帶頭推動“黨員樓棟長”制度落實，在疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。

二、強化理論武裝，切實筑牢黨員干部思想根基

5．深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)。把“不忘初心、牢記使命”作為加強機關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題，持續(xù)深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及黨的十九屆四中全會精神，不斷鞏固拓展主題教育成果。加強部門單位黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，落實巡學(xué)旁聽制度，促進學(xué)懂弄通做實。積極構(gòu)建“中心組+支部”和“線上+線下”學(xué)習(xí)模式，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”，爭做“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”，切實提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

6．落實意識形態(tài)工作責(zé)任。指導(dǎo)督促檢查機關(guān)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入述職評議考評內(nèi)容。加強機關(guān)意識形態(tài)風(fēng)險排查和分析研判，積極做好風(fēng)險化解。開展機關(guān)黨員干部職工思想動態(tài)調(diào)研，做深做實思想政治工作。用好用活“學(xué)習(xí)強國”和“宿遷機關(guān)黨建”微信公眾號、宿遷機關(guān)黨建網(wǎng)、《彩話宿遷機關(guān)黨建》等載體，傳播好聲音、弘揚正能量。

7．開展宣傳文化活動。結(jié)合市級機關(guān)實際，深入開展黨史、國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史傳播活動，加大宣傳教育力度。深入踐行人情新風(fēng)“宿9條”，參與“全面達小康·共建文明城”實踐活動、法制宣傳教育活動和書香機關(guān)、信用體系建設(shè)，舉辦第六屆市級機關(guān)文化藝術(shù)節(jié)和各類主題文化活動，不斷豐富機關(guān)宣傳文化活動內(nèi)容，提升機關(guān)精神文明創(chuàng)建水平。

三、夯實基層基礎(chǔ)，推動機關(guān)基層黨組織全面過硬

8．強化組織功能。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，落實基層黨組織按期換屆規(guī)定，切實增強基層黨組織的組織力。加強對機關(guān)企事業(yè)單位黨組織分類指導(dǎo)，開展機構(gòu)改革單位黨組織運行情況“回頭看”，切實強化對基層黨組織建設(shè)的督查指導(dǎo)。把好黨員入口關(guān)，從嚴(yán)教育管理黨員。開展評先評優(yōu)活動，加大黨內(nèi)激勵關(guān)愛力度。

9．建強基層支部。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，以黨支部和黨員積分管理、評星定級為抓手，開展機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入推進以政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強為主要內(nèi)容的“四強支部”建設(shè)。強化典型示范引領(lǐng)，按照“三個一批”思路，選樹一批黨支部書記工作室、打造一批可復(fù)制可推廣的支部工作法、建設(shè)一批具有機關(guān)特色的黨建活動陣地，適時開展工作交流研討，推動機關(guān)基層支部全面進步、全面過硬。

10．加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人選任標(biāo)準(zhǔn)，選好用好機關(guān)黨務(wù)干部，推進黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部交流，建設(shè)黨務(wù)和業(yè)務(wù)融合型干部隊伍。按照“工委示范、部門主辦、全員覆蓋”原則，突出政治能力、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)發(fā)展能力，分層分類對機關(guān)黨務(wù)干部和黨員骨干進行培訓(xùn)。舉辦全市機關(guān)黨組織書記培訓(xùn)班、市級機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班和支書課堂，不斷提升黨務(wù)干部履職能力。

11．激發(fā)群團組織活力。堅持以黨建帶群建，支持機關(guān)群團組織按照各自章程開展工作，構(gòu)建覆蓋廣泛、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、服務(wù)高效的群團組織體系。組織模范職工之家、青年文明號、巾幗建功標(biāo)兵等評選工作，開展市級機關(guān)青年“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)先鋒”主題團日、市級機關(guān)慶祝“三八”國際婦女節(jié)主題活動，增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。關(guān)愛職工身心健康，舉辦體育競賽、健身培訓(xùn)、健康知識大講堂，加強健康機關(guān)建設(shè)。完善市級機關(guān)青年讀書會制度，打造有內(nèi)涵、有品牌、有實效的機關(guān)青年學(xué)習(xí)社，引領(lǐng)和服務(wù)機關(guān)青年成長成才。

四、鍛造“三真”作風(fēng)，推動機關(guān)服務(wù)效能持續(xù)提升

12．激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。大力弘揚“三真”作風(fēng)，持續(xù)開展以強作風(fēng)增效能優(yōu)服務(wù)為主題的創(chuàng)建群眾滿意機關(guān)、創(chuàng)建效能示范崗、爭當(dāng)勤廉標(biāo)兵“雙創(chuàng)一爭”活動，推動黨員干部在深化改革、脫貧攻堅、企業(yè)幫辦等服務(wù)發(fā)展一線錘煉作風(fēng)。深入推進“四幫四送”助企工作，營造幫送濃郁氛圍，宣傳好的經(jīng)驗做法，樹立幫扶典型，引導(dǎo)、激勵黨員干部在疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。

13．整治形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神以及省委、市委具體要求，力戒形式主義和官僚主義。圍繞疫情防控、“四幫四送”、營商環(huán)境、基層減負(fù)、脫貧攻堅等中央、省市委重點決策部署的落實，開展作風(fēng)專項整治，堅決防止和糾正落實工作中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等行為。

14．加強作風(fēng)督查。組織機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員常態(tài)化開展工作作風(fēng)和工作紀(jì)律明查暗訪，及時通報、交辦、整改問題。組織專項工作組，對服務(wù)企業(yè)和群眾的重點單位、熱點崗位及一線窗口開展集中督查。開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見建議征詢活動，對12345熱線、萬人評機關(guān)和網(wǎng)絡(luò)輿情中反映的機關(guān)作風(fēng)問題，及時分析研判、跟蹤督辦，以作風(fēng)改進促服務(wù)效能持續(xù)提升。

五、推進正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

15．加強黨風(fēng)廉政教育。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，把黨紀(jì)黨規(guī)納入部門單位黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。加強警示教育，以案為鑒、以案明紀(jì)，匯編市級機關(guān)違紀(jì)違法典型案例。推進機關(guān)廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育方法，通過組織專題培訓(xùn)、參觀警示教育基地、組織廉政知識競賽等，營造崇廉尚廉濃厚氛圍。

16．強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深化運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓早抓小、防微杜漸。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例等法規(guī)，推動機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督全覆蓋。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。

17．推進機關(guān)紀(jì)委建設(shè)。健全機關(guān)紀(jì)檢組織，按要求配備機關(guān)紀(jì)檢干部。推動機關(guān)黨委設(shè)立機關(guān)紀(jì)委，機關(guān)黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)立紀(jì)檢委員。建立健全機關(guān)紀(jì)委工作制度和流程規(guī)范，聚焦主責(zé)主業(yè)，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。加強對機關(guān)紀(jì)委日常工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)規(guī)范機關(guān)紀(jì)委全面正確履行職責(zé)。抓好機關(guān)紀(jì)檢干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強工作交流研判，不斷提升機關(guān)紀(jì)檢隊伍的能力素質(zhì)。

六、完善制度機制，提高機關(guān)黨建質(zhì)量水平

18．壓實機關(guān)黨建主體責(zé)任。建立健全黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建、所屬機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)機關(guān)黨建、基層支部落實機關(guān)黨建三級責(zé)任清單，明晰、壓實黨建責(zé)任。持續(xù)實施2020年市級機關(guān)部門單位黨組（黨委）基層黨建“書記項目”。開展市級機關(guān)部門單位黨組（黨委）書記和機關(guān)黨組織書記述職評議考核。扎實抓好機關(guān)黨建片區(qū)和基層聯(lián)系點建設(shè)。深化機關(guān)黨建“百日行動”整治成果，加強制度設(shè)計，促進機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

  19．健全考核評價工作機制。圍繞市委中心工作和年度重點工作，進一步修訂完善機關(guān)黨建、機關(guān)作風(fēng)考核細則及群眾滿意度評議方案，加強對部門單位工作指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高考核成效。指導(dǎo)各部門單位建立健全黨建工作的推進、檢查、評價等機制，推動機關(guān)黨建整體水平提升。

20．完善黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)制度。推進部門單位黨組（黨委）建立完善黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部日常學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、尊崇黨內(nèi)法規(guī)。加強對學(xué)習(xí)情況的督促檢查，對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行不力、落實不好、存在問題突出的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動形成遵規(guī)守紀(jì)的良好氛圍。